ANALISIS

“Bicameralidad es condición de mejor democracia”

JEAN-PIERRE BEL. Presidente del Senado de Francia entre el 2011 y el 2014 por el Partido Socialista y representante del gobierno francés para América Latina y el Caribe.

La Alianza del Pacífico hasta ahora solo opera como bloque comercial. ¿Cree que podría aspirar a ser algo más consolidado como la Unión Europea?

 Me parece diferente, porque la Unión Europea tiene una historia muy larga y que viene de la última guerra. Es una construcción que se dio poco a poco y fue difícil. Me parece que la Alianza del Pacífico es solo la reunión de países pero no es un mercado común. No tienen criterios de acercamiento tan rigurosos como Europa, donde tenemos políticas comunes y obligaciones financieras.

La cumbre se vio afectada por un atentado en Colombia y en Francia se vivió algo peor hace unos meses. ¿Cómo afecta a una sociedad que en el siglo XXI ocurra eso en una capital?

 En Francia hubo una reacción muy fuerte del pueblo. En cada ciudad había mucha gente en la calle y eso es muy importante porque se cambió el espíritu de los franceses y la manera de ver las cosas. Se ha entendido que el fanatismo religioso es muy imprudente. Nosotros estamos en guerra contra un enemigo que no se ve pero que puede salir de cualquier parte. Pero no tenemos miedo.

París será sede de la COP 21 y tendrá que conseguir un reemplazo al Protocolo de Kyoto, cuyo borrador se avanzó en Lima. ¿Están avanzando?

Sí, con Perú compartimos esa responsabilidad. Hay mucho trabajo y nosotros tenemos un trabajo muy organizado. El presidente (Francois Hollande) está muy involucrado en la preparación de la cumbre por que es muy importante para nosotros. Tenemos muchos intercambios de varios países, ahora hemos sacado el aporte de México.

La disyuntiva histórica en las COP es el compromiso de los países industrializados para disminuir la emisión de carbono. ¿Espera Francia que en la suya se alcance el compromiso?

Sabemos que los grandes países industriales, Estados Unidos y China, tienen una responsabilidad muy fuerte para saber si quieren verdaderamente luchar contra el cambio climático. Eso se traduce por un esfuerzo financiero para estos países. Tenemos discusiones con los grandes países. Sabemos que quieren hacer de París un éxito, es el momento.

En Francia hay elecciones en el 2017, en Perú en el 2016. Acá estamos en un debate sobre si las campañas deben ser financiadas por el Estado o cada candidato debe buscar recursos. ¿Cómo es en Francia?

 Para nosotros fue un problema antiguo. El financiamiento viene del Estado. Tenemos una ley sobre el financiamiento de campañas y de partidos. Lo que puedo decir es que hoy una campaña es limitada, sin grandes afiches publicitarios. Las condiciones son de regulación y no tenemos problemas.

¿Está permitido que el sector privado apoye candidatos?

 No, casi nada.

Ha sido presidente del Senado. Acá desde que no existe la bicameralidad el Congreso se desprestigió progresivamente. ¿Le parece que las dos cámaras aseguran mejor funcionamiento?

Hablaré sobre Francia, que no quiere dar lecciones. Para mí la bicameralidad es una condición de mejor democracia, porque cuando hay solo una cámara es una manera expeditiva de votar las leyes. Cuando hay dos cámaras es diferente porque son representaciones y percepciones diferentes. Cuando se vota solo una vez se tienen muchos problemas, porque no siempre se reflexionan las consecuencias de la ley.

Uno de los elementos de la democracia es la rotación y en Sudamérica eso no se está viendo mucho. ¿Es un mal síntoma que no haya esa circulación de líderes o presidentes?

 No sé si la democracia se constata solo con el cambio de presidentes. Me acuerdo del cambio de mando de Evo Morales, yo estaba en Bolivia, y he visto que es un país donde las cosas avanzan. Hay democracia para el pueblo. La gente, el campesino, puede decir su palabra y eso es muy importante. Por ejemplo, Evo Morales tiene un tercer mandato, pero vi en Bolivia lo que no he visto en Europa. Sí, hay países donde el presidente no cambia, pero igual veo que hay elecciones.

Es cierto que Bolivia tiene uno de los mejores índices de crecimiento de la región. Pero eso no ocurre, por ejemplo, en Venezuela. No piensa lo mismo de ambos países, ¿cierto?

No, pero vamos a ver qué ocurre ahora que habrá elecciones. Venezuela tiene un problema económico muy fuerte que tiene que ver con los recursos naturales. Eso ocurre también en otros países. He visto lo que pasa en Venezuela, pero hay que estar vigilantes.

Habló de la caída de los precios de los recursos naturales. ¿Es un mal síntoma que estos países sean dependientes de industrias que se dan en países más desarrollados?

 Claro que sí. América Latina conoció un periodo de prosperidad, con un crecimiento más importante que en Europa en los últimos 10 años. Ahora pasa problemas, pero justo los países de la Alianza del Pacífico están resistiendo mejor. Se debe pensar en otros recursos. En los países europeos, el turismo es muy importante y eso Perú lo puede desarrollar.