ECONOMIA

Solo fue ejecutado el 82% 

del presupuesto en el 2015

Dinero público. Informe del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) explica que fue menor a lo proyectado principalmente por problemas de ejecución de los gobiernos subnacionales (regionales y locales).

 

El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) informó que en el 2015 la ejecución de la inversión pública alcanzó los S/. 31.734 millones, es decir, 82% del presupuesto destinado para tal fin.

Si bien el MEF indicó que esta es una cifra récord, pues supera lo alcanzado en el 2014 (S/. 14.741 millones o 78% de las partidas destinadas), reconoció que no se llegó al nivel esperado sobre todo por los problemas de ejecución que presentaron los gobiernos subnacionales (regionales y locales).

Según explicó el titular del MEF, Alonso Segura, el nivel de ejecución que alcanzó la inversión pública obedeció a las medidas adoptadas por el Ejecutivo para promover e incentivar el incremento del gasto, las mismas que incluyeron un esfuerzo para la identificación de partidas presupuestales con dificultad de ejecución para reorientarlas hacia proyectos con mayor probabilidad de ejecución.

TIPO DE GOBIERNO

Según la información difundida por el pliego de Economía y Finanzas, en el 2015 el Gobierno Nacional registró un nivel de ejecución de 91% en su presupuesto de inversión, superando el registro más alto de 88% alcanzado en el año 2014.

A nivel de sectores de gobierno, los Ministerios de Comercio Exterior y Turismo, Cultura, Energía y Minas y Transportes y Comunicaciones alcanzaron los porcentajes más altos de ejecución con 99,8%, 99,7% 98,8%, y 98,4%, respectivamente.

Por su parte, los Gobiernos Regionales ejecutaron S/. 5.790 millones en inversión pública, esto es 83% del monto presupuestado para inversión, superando su registro del año pasado que fue de 77%, en parte contribuyendo a este efecto el hecho de que su presupuesto fuera menor al 2014.

En términos nominales, su ejecución muestra una caída con respecto al 2014. Los que destacaron fueron los Gobiernos Regionales de Lima, Ucayali y Loreto con una ejecución de 99,6%, 99% y 95,9%, respectivamente.

Con relación a los gobiernos locales, su gasto en inversión pública ascendió a S/. 11.203 millones, con un 71% de ejecución, cayendo tanto en términos nominales como de porcentaje de ejecución con respecto al 2014.

PROYECTOS DE INVERSIÓN

El ministro Segura informó que en 53 meses de gestión, la inversión pública ejecutada en el país alcanzó los S/. 132.615 millones y estimó que dicho monto podría superar los S/. 150.000 millones a fines de julio de 2016.

Añadió que al cierre de 2015 se declararon viables 23.287 proyectos de inversión pública (PIP) entre los tres niveles de gobierno (nacional, regional y local) por S/. 78.005 millones, un incremento del 25% respecto al mismo periodo del 2014, en que se aprobaron 20.784 PIP que comprendían una inversión viable por S/. 62.336 millones.

Segura consideró que el Perú seguirá creciendo los próximos años a pesar del contexto internacional desfavorable y parte de este crecimiento se sostiene en las medidas de gasto fiscal del gobierno. Mencionó que en el 2015 el ritmo de la inversiones de los Gobiernos Regionales y Locales mostró una desaceleración debido al cambio de las autoridades subnacionales, pero en los últimos meses del año ya se venía mostrando cierta recuperación que se espera continuaría este 2016.

Añadió que la mayor ejecución de la inversión pública, particularmente a nivel del Gobierno Nacional no es fruto únicamente de mayores presupuestos, pues pese a que estos han aumentado, el porcentaje de ejecución también ha alcanzado récords consecutivos el 2014 y 2015.

Destacó que se ha asegurado la calidad del gasto de presupuesto mediante el uso del esquema de Presupuesto por Resultados.

En ese sentido, señaló que el Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) 2015 de los Programas Presupuestales (PP) fue de S/. 60.148 millones, que representó el 62% del total del presupuesto público no previsional ni financiero.

Al 31 de diciembre del mismo año, el Presupuesto Institucional Modificado (PIM) ha sumado S/. 78.256 millones, de los cuales se ha devengado S/. 70.674, es decir el 90,3% del PIM.

En el presupuesto 2015 se tuvieron 85 PP, de los cuales 52 PP alcanzaron un nivel de ejecución por encima del total. En este grupo de mayor ejecución se encuentran los PP vinculados a temas prioritarios, como logros en educación, transporte terrestre, seguridad ciudadana, prevención de desastres y salud en primera infancia y gestantes.

Gasto público llegó al 90% del presupuesto

La ejecución del gasto no financiero total en el año 2015 aumentó en 6,2% respecto al 2014, alcanzando los S/. 126.150 millones, lo que significa un nivel de ejecución de 90%, por encima del 88,5% del 2014.

Al igual que inversión pública, el Gobierno Nacional lideró la ejecución del gasto no financiero alcanzando un 93,4% de su presupuesto, con un monto ejecutado de S/.  79 .292 millones. Los Gobiernos Regionales ejecutaron el 92,2%, con S/. 24.891 millones, mientras que en los Gobiernos Locales los niveles de ejecución llegaron a 77,7%, con S/. 21.966 millones.

En el gobierno nacional, los niveles de ejecución se explican por la puesta en marcha de obras de infraestructura. Este portafolio es más grande para el 2016, con varios proyectos alcanzando fase constructiva, y otros, que pese a mostrar retrasos en 2015, se acelerarían durante el 2016, razón por la cual se esperaría aún mayores niveles de ejecución este año que acaba de empezar.